Funcas, en su informe publicado: “El sistema ya no financia burbujas: escasez de vivienda y caída del crédito”, entre otros, aborda el asunto de las VPO en España desde los años 80 hasta 2022. Resumimos este informe aportando gráficos sobre la evolución de las VPO.
La época dorada de la VPO fueron los años ochenta, con más de 100.000 viviendas anuales. Después, cayó fuertemente y no se recuperó hasta la segunda mitad de la década de los noventa. Trás la burbuja inmobiliaria la reactivación fue limitada y no volvió a los niveles de los ochenta. A partir de 2012 la construcción de Viviendas de Protección Oficial sufrió un desplome del 82% con cifras de producción marginales que han llegado hasta las 10.000 VPO, en los años actuales; precisamente años de fuerte necesidad de vivienda.
A pesar de abundar el suelo urbanizable, de los tipos de interés cercanos a cero y de la acumulación de demanda potencial, la VPO no fue capaz de volver a despegar. No ha quedado muy claro si la causa de este declive está en las limitaciones financieras y presupuestarias de los gobiernos locales a partir de 2008, en la falta de consenso y legitimidad para implementar políticas de VPO adecuadas, o en las restricciones al crédito bancario que dominaron, a pesar de los bajos tipos de interés, todo el periodo posterior a la crisis.
Los gobiernos empezaron a encontrar fuertes ingresos en la venta de suelo municipal y para las empresas; lo más rentable era la inversión en vivienda libre, ya que la vivienda protegida tenía limitación en sus precios y un coste de producción encarecido. A pesar de la financiación disponible, la VPO abandonada por los promotores reducía su oferta.
En los años 80 la intervención de los gobiernos locales podía “inyectar” suelo a bajo coste para hacer viviendas asequibles, calificando o condicionando la calificación de suelos no urbanizables. El exceso de estas calificaciones de suelo no urbanizable en urbanizable, provocó una burbuja de vivienda libre y la ley de 1998, con la que ya no era tan sencillo ni barato crear vivienda asequible.
Descarga el informe de FUNCAS sobre las VPO en España entre 1991-2022
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