El problema de la vivienda es ya una prioridad para la Unión Europea. A finales de 2024 se nombró el primer comisario de vivienda, asumiendo la responsabilidad de colaborar con los países para resolver esta crisis. El Consejo Europeo pidió en octubre de 2025 un plan ambicioso y completo para promover la vivienda asequible en los veintisiete países de la unión. De esta manera, Bruselas ha presentado el primer Plan para la Vivienda Asequible de la UE. Se trata de una agenda comunitaria que busca mejorar el acceso a la vivienda tanto a las clases trabajadoras como de los jóvenes y las personas sin hogar.
En líneas generales, se van a desarrollar una serie de intervenciones que podríamos resumir en:
- Puesta en marcha de fondos para la vivienda.
- Recuperación para el mercado de viviendas vacías.
- Nuevas normativas para alquileres de corta duración y pisos turísticos.
- Fomento de la mano de obra de la construcción.
- Lucha contra la especulación inmobiliaria.
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Precios de la vivienda siempre al alza
El gran señalizador, sin duda, de la crisis de la vivienda es la subida generalizada y constante de los precios de la vivienda en la UE y lo que posiblemente ha empujado al Parlamento Europeo a tomar cartas en el asunto con el Plan Europeo de Vivienda Asequible.
Los datos sobre el precio de la vivienda en la última década muestran una subida media del 58% en la UE y del 72% en España. En Hungría (237%), Portugal y Lituania (147%), frente a los mínimos de Finlandia (0,4%) e Italia (13%).
Respecto al porcentaje de ingresos que las familias emplean en la vivienda, vemos a Lisboa que emplea el 116% del salario. Madrid y Barcelona el 74%. Les siguen Milán, Roma y Dublín. En París emplean un 45% del salario y en Berlín el 40%. En Luxemburgo, Fráncfort o Viena el gasto medio ronda el 34%-35
Lineas maestras del Plan de Vivienda Asequible de la UE
La primera cuestión detallada por el danés Dan Jorgensen en el Pleno del Parlamento Europeo ha sido la de la asignación de fondos europeos que se sumarán a fondos nacionales para fomentar la vivienda asequible. Los fondos para nuevas inversiones podrán articularse a través de los Fondos de cohesión o el Banco Europeo de Inversiones en colaboración con entidades e instituciones nacionales o internacionales.
Está previsto asignar en 2026 una partida de 10.000 millones de euros desde los fondos de cohesión para que los países los reasignen a la vivienda nueva, y también poner en funcionamiento la plataforma de inversión paneuropea que entrelace la financiación pública y privada para la vivienda asequible.
La necesidad de inversión privada es necesaria, pero siempre hacia la calidad y los precios justos y en ningún caso desde la especulación y el beneficio gratuito y premeditado. Para ello va a presentarse un análisis completo de la especulación en nuestro mercado de la vivienda para poder ofrecer medidas correctivas.
Otra de las líneas de trabajo va a ser el fomento de la construcción de nuevas viviendas y la recuperación de muchas viviendas vacías, que actualmente representan el 20% del total, a través del apoyo a la recuperación y las reformas.
Ante la falta de mano de obra en el sector de la construcción se hace imprescindible el apoyo a la formación de nuevos profesionales. Se tiene previsto la formación de 3 millones de trabajadores de la construcción al año de aquí a 2030 y movilizaciones de estos las zonas más necesitadas de la UE.
Las principales estrategias legislativas
Además de las medidas de carácter económico, son necesarias una serie de acciones en el terreno legislativo para así crear un marco normativo que facilite la construcción de 650.000 nuevas viviendas al año. La estrategia es la simplificación de los trámites normativos y la agilización administrativa con las ventajas que aporta la digitalización.
En el terreno del los alquileres de corta estancia cuya proliferación está tensionando el mercado en las grandes ciudades hasta el punto de expulsar a sus ciudadanos de sus ciudades de origen, se pretende una estricta regulación normativa, que sin llegar a suponer la prohibición, reconduzcan la oferta de vivienda de larga estancia y asequible.
El Plan Europeo de Vivienda pretende focalizarse en dos colectivos, que sin duda son los más perjudicados por la actual crisis de la vivienda: los jóvenes y las personas en situación de sinhogarismo
Interpretaciones políticas del Plan Europeo de Vivienda en España
El Plan Europeo ha sido recibido con gran aceptación por ambos polos políticos en España pero con muy diferentes interpretaciones.
El Gobierno da la bienvenida al plan y a los posibles fondos que llegarán y la inversión masiva que ayudará a paliar las consecuencias de la subida del 60% de los precios de la vivienda y del 30% de los alquileres en nuestro país, ya que consideran que la vivienda es un derecho fundamental que hay que proteger de la especulación inmobiliaria.
Se está instando a todas las CCAA y administraciones en general a tomar nota y poner en marcha el plan haciendo uso de todas las herramientas a su alcance, en especial la Ley Estatal de la Vivienda.
Desde el PP la postura e interpretación del Plan Europeo de Vivienda Asequible es diferente. Para ellos el plan es una buena iniciativa y además es una reprobación a las políticas del Gobierno, ya que el plan anima a no intervenir los precios, (como los topes a los precios del alquiler), construir más casas y simplificar la regulación de la vivienda.
El PP acusa al Gobierno de no haber utilizado 4.000 millones de euros en préstamos de la UE para vivienda social y alquiler asequible y haber, sin embargo, creado la empresa pública Casa 47, que supondrá un gasto de 16.000 millones de euros.
La valoración de la gestión “nefasta “de la vivienda del Gobierno se resume para el Partido Popular en la caída de la oferta de vivienda y la subida disparatada de los precios en más de un 50%, el crecimiento de la okupación en un 54,7% y un déficit de 700.000 viviendas en nuestro parque residencial.
Duelo de declaraciones en el Senado por el Plan Europeo de Vivienda
El Plan Europeo de Vivienda ha provocado en el Senado una serie de controversias y acusaciones entre representantes de diversos signos políticos.
La ministra de Vivienda ha solicitado al PP mayor rigor en sus apreciaciones sobre el Plan Europeo de Vivienda Asequible cuando la Senadora Paloma Martín valoraba la postura europea como una crítica al intervencionismo sobre los precios del alquiler y el control de los precios, estrategia fallida, del Gobierno.
Isabel Rodríguez, la ministra de vivienda, se defendía señalando los tres pilares del Plan Europeo de Vivienda como afines a la acción del Gobierno: más vivienda asequible; más regulación y más ayudas para personas vulnerables , especialmente en zonas de estrés.
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