Andalucía: Medidas para la vivienda protegida y el suelo. Ley 13/2005, de 11 de noviembre, BOJA Nº 227

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Ley 13/2005, de 11 de noviembre. BOJA Nº 227. Medidas para la vivienda protegida y el suelo.

 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I

Uno de los principales fines de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación
Urbanística de Andalucía, es hacer efectivo el mandato constitucional contenido en el
artículo 47 de la Constitución, en orden a garantizar el acceso a una vivienda digna. Para
ello, desde el entendimiento del urbanismo como una función pública, se avanzó en los
mecanismos de intervención pública en el mercado del suelo, mediante la regulación de
diversos instrumentos a fin de facilitar la disponibilidad de suelo para las políticas públicas de vivienda y de agilizar los procesos de transformación del suelo.

Entre estos mecanismos, la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía recoge no sólo
la necesidad de que los Planes de Ordenación Urbanística de todos los municipios
contengan las disposiciones que garanticen el suelo suficiente para viviendas de protección
oficial u otros regímenes de protección pública, exigiendo para los municipios de relevancia
territorial una reserva de, al menos, el treinta por ciento del aprovechamiento objetivo en
suelo residencial, sino que, con el objetivo de dotar a las Administraciones de suelo para
desarrollar las políticas urbanísticas públicas, regula, entre las finalidades de los Patrimonios Públicos de Suelo, la de garantizar una oferta suficiente con destino a la ejecución de viviendas de protección oficial u otros regímenes de protección pública, y fija en el máximo permitido por la legislación estatal la participación de la comunidad en las plusvalías generadas por la acción urbanística, mediante la cesión de suelo correspondiente al diez por ciento del aprovechamiento ya urbanizado.

Asimismo, la vigente normativa, integrada tanto por el Decreto 149/2003, de 10 de junio,
que aprueba el Plan Andaluz de Vivienda y Suelo 2003-2007 y regula las actuaciones
contenidas en el mismo, modificado por el Decreto 463/2004, de 27 de julio, como por el
Real Decreto 1/2002, de 11 de enero, sobre medidas de financiación de actuaciones
protegidas en materia de vivienda y suelo del Plan 2002-2005, y creación de nuevas líneas
de actuaciones protegidas para fomentar el arrendamiento de viviendas, modificado por el
Real Decreto 1721/2004, de 23 de julio, ha venido a incidir positivamente en orden a facilitar el acceso a una vivienda digna.

 

ACCESO COMPLETO A LA LEY Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de medidas para la vivienda protegida y el suelo. BOJA Número 227